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用“绿色”理念筑 牢农业西安节水灌溉基础

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用“绿色”理念筑 牢农业西安节水灌溉基础

发布日期:2018-10-12 作者: 点击:

用“绿色”理念筑牢农业基础


西安节水灌溉


       河北省 张家口市坝上地区,是京津 重要的生态屏障,也是典 型的资源型缺水地区。长期以来, 以错季 蔬菜为主的农业经济快速发展,致使该 地区地下水超采严重,地下水水位以年均2~5米的速度下降,生态环境急剧恶化。对此,坝上地 区及时调整发展思 路,以“严格水资源管理,改善生态环境,实现可持续发展”为目标,大力发 展高效节水农业,率先打 造全国农业高效节水高标准示范区,走出了一条既要“生态” 又要“生财”的可持续发展之路。


从长远发展着眼严格水资源管理,用“绿色”理念筑 牢农业高效基础


       面对既 要靠水脱贫致富,又要靠 水维系生态这一矛盾,坝上地区开始实施“绿色崛起”战略,最大程 度地激活跨越发展、保护生态、高效节 水的思想原动力。

坝上地 区将高效节水作为“政治任务”来把握、“根本出路”来看待、“战略举措”来实施, 专门出台文件,严格水资源管理,确立责任单位,把节水 作为检验各级党委、政府工 作绩效的重要依据。张家口市委、市政府 主要领导深入一线走访调研,亲自谋划 部署督导,确定了“严格水资源管理,发展高 效节水绿色农业”的发展战略,把发展 高效节水农业列入“十二五”规划,明确了“稳定水浇地面积、减少地下水开 发、增加农民收入”三大现 实目标和有效还水、采补平衡、永续发展“三步走”战略,提出率 先在全国打造农业高效节水高标准示范区。此外,还充分利用多种形式 进行宣传,营造社 会各界关心支持坝上生态保护和高效用水建设的良好氛围。


从系统推进入手严格水资源管理,用“集约”思维构 筑农业高效节水核心


       管理不严、监测不到位,每个环 节的疏漏都可能造成水资源的浪费。坝上地区秉持“集约”思 维,构建工程网、信息网、监测网、服务网“四网覆盖”的高效节水体系,革除了 原来水资源管理和利用中存在的“痼疾”,水资源利用能力、水资源掌控能力、水 资源监测能力、水资源 调配能力大幅度提升。
针对大 水漫灌造成水资源严重浪费的问题,坝上地 区以膜下滴灌为主建成一批集中大规模连片 高效节 水灌溉示范园区,覆盖面积超过42万亩,项目区 灌溉水利用系数由0.6提高到0.85以上,实现了由“浇地”到“浇作物”的转变。针对过去用水控制 不力、难以管理的情况,引进国 内最先进的农田灌溉信息管理系统,在项目 区内安装机井监控设备888套,配置远 程用水监控设施和灌溉用水计量设施,通过网络 互联实 现数据共享和远程管理,实时监 测项目区内地下水水位变化、机井用水量等。针对地 下水水位变化情况掌握不准、监测手段落后的问题,在1.38万平方公 里范围 内布设地下水水位监测井140眼,动态监测地下水,然后以 水位为刚性指标、以抽采 水量为柔性指标,实行水量、水位“双控制”。对地下 水水位持续下降 的,不管取 水量是否超过定额,都实行强制限采。针对以往用水长期“重建轻管”的局面,建立县、乡、村三级 水利管理服务体系,确保工程“建得成、用得起、长 受益”。


从优化机制给力严格水资源管理,用“超常”魄力为 农业高效节水提供有力保障


       面对实 现地区可持续发展的现实需求,坝上地区打破常规,既讲求手段过硬性,又兼顾措施适用性,为发展 农业高效节水夯实了基础。
根据最 严格水资源管理“红线”控制目标,坝上地区采取“计划”手段,严控强管水资源,按 照四级 分配的方式将水量分配到行业、乡镇、村和用水户,以分配 定额进行总量控制管理。对用水 总量已经达到或超过控制指标的县(区),暂停审 批新增取水的建 设项目;对取用 水总量接近控制指标的县(区),优先保障低消耗、低排放 和高效益的产业发展,保证地 下水水位逐步回升。
      “市场”这只无形之手,也在水 资源高效调配中发挥着举足轻重的作用。坝上地区建立了三种 机制,把市场 调节功能引入高效节水工作中。建立奖惩机制,对定额 用水范围内的不收水费,对超出 定额用水的加收阶梯水费,对节约 用水指标的给予奖励;建立交 易机制,对农民 手中未使用或未用完的用水指标,农民之 间可自由交易流转,也可由 乡村两级高价回收再利用;建立补收机制,由政府 先期注入发展资金,然后从享 受补贴的公司、大户、合作社 经营的土地纯收益中收取一定费用,用于农 田节水灌溉基础工程设施建设、技术示范推广、基础设 施的维修改造等,有力地促进了水资 源高效利用。
同时,坝上地区实行“产业”调优,积极调 整以水资源的承载能力为基础的农村产业结构,按 照“以水定结构、定发展、定规模”的原则,根据水 资源分布及地域条件,规划建 设了绿色高效节水蔬菜、旱作有机农业、奶牛养殖和马铃薯、特粮四大产业区,引 进推广 适合种植的节水高效品种,全面推 广农业栽培种植新技术。例如种植食用菌100亩,为期3个月的 生产季亩均用水总量只有50立方米,仅为种植蔬菜用水 量的1/5,产值可达12万元。

从良性互动衡量严格水资源管理,用“多赢”追求为 农业高效节水注入不竭动力


      为北京防沙源、为首都涵水源、为农村绿家园、为农业保资源、为农民增财源,实现经济效 益、社会效益、生态效益的“多赢”,是坝上 地区发展农业高效节水的出发点和立足点。这种理 念和追求为农业高效节水树立了新导向,注入了 强大的发展后劲。高 效节水 灌溉工程的实施,有效遏制水资源浪费。2012年,工程区 实际每亩灌溉用水量仅为90立方米。据140眼监测井监测,已有87眼地下水水位回升,平 均回升1.45米,最大回升幅度达到2.71米。其余53眼监测 井水位下降幅度明显减缓,与往年普遍下降2~3米相比,降幅最大的仅为0.93米,有力地 促进了 首都水源地建设,助推了 生态环境的改善,为地区 经济社会发展倍增了发展干劲。
除节水外,工程还 可以科学调控水肥,减少作物病虫害,大幅度 提高农作物产量、品质和商品率。据测算,实施高效节水灌溉,每亩蔬 菜可节约生产成本350元,帮助项目区20万农民预计人均增收1100元。
      蓝天越来越多了,水面越来越广了,坝上地区既要“生态”又要“生财”的节水 之路也越走越平坦。

 


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